Vergi düzenlemelerini içeren kanun teklifi, Plan ve Bütçe Komitesinde kabul edildi

Vergi Kanunları ile Kimi Kanunlarda ve 631 Sayılı Kanun Kararında Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi, TBMM Plan ve Bütçe Komitesinde kabul edildi.

AK Parti milletvekillerinin imzasını taşıyan teklifle, Gelir Vergisi Kanunu’nda değişikliğe gidiliyor.

KİRA GELİRLERİ VE BORÇ FAİZLERİNDE YENİ DÜZENLEME

Buna nazaran, sahip oldukları binaları mesken olarak kiraya verenlerin bir takvim yılı içinde elde ettikleri mesken kira gelirlerine ait istisna, kanunla kurulan toplumsal güvenlik kurumlarından emekli, maluliyet, dul ve yetim aylığı alanlara yönelik olarak yine düzenleniyor.

Bu karar 1 Ocak 2026 tarihinde yürürlüğe girecek.

Kredi kullanarak satın aldığı gayrimenkulleri kiraya verenlerin, bu krediler için ödediği faizleri kira gelirlerini beyan ederken…

Vergi Kanunları ile Kimi Kanunlarda ve 631 Sayılı Kanun Kararında Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi, TBMM Plan ve Bütçe Komisyonunda kabul edildi.

AK Parti milletvekillerinin imzasını taşıyan teklifle, Gelir Vergisi Kanunu’nda değişikliğe gidiliyor.

KİRA GELİRLERİ VE BORÇ FAİZLERİNDE YENİ DÜZENLEME

Buna nazaran, sahip oldukları binaları mesken olarak kiraya verenlerin bir takvim yılı içinde elde ettikleri mesken kira gelirlerine ait istisna, kanunla kurulan toplumsal güvenlik kurumlarından emekli, maluliyet, dul ve yetim aylığı alanlara yönelik olarak yine düzenleniyor.

Bu karar 1 Ocak 2026 tarihinde yürürlüğe girecek.

Kredi kullanarak satın aldığı gayrimenkulleri kiraya verenlerin, bu krediler için ödediği faizleri kira gelirlerini beyan ederken masraf olarak indirme imkanına sahip olmaları nedeniyle kiraya verilen gayrimenkulü kredili yahut kredisiz alan şahıslar ortasında vergi yükü açısından ortaya çıkan farklılığın ortadan kaldırılması, tasarrufların üretken yatırımlara yönlendirilmesi ve servet edinimi için katlanılan borç masraflarının vergiye tabi gelirin tespitinde masraf olarak dikkate alınmak suretiyle vergi matrahında neden olduğu erozyonun önlenmesi hedefleniyor.

Buna nazaran, konutlar hariç olmak üzere kiraya verilen mal ve haklar münasebetiyle yapılan ve bunlara sarf olunan borçların faizleri ile konut olarak kiraya verilen bir adet gayrimenkulün iktisap yılından itibaren 5 yıl mühletle iktisap bedelinin yüzde 5’i indirilebilecek. Bu karar, 2025 yılı gelir ve çıkarlarına uygulanmak üzere düzenlemenin yayımı tarihinde yürürlüğe girecek.

Geçici vergi mükellefiyeti bulunan mükelleflerin çıkarları 3, 6, 9 ve 12 aylık devirlerle tespit edilebilecek. Böylelikle dördüncü süreksiz vergi devri sisteme dahil edilerek bu periyot faaliyet sonuçlarını içeren süreksiz vergi beyannamesi alınması sağlanacak. Bu karar, 2025 yılı gelir ve çıkarlarına uygulanmak üzere düzenlemenin yayımı tarihinde yürürlüğe girecek.

Sürekli olarak portföyünün en az yüzde 51’i Borsa İstanbul’da süreç gören pay senetlerinden oluşan fonlardan, katılma hisseleri yalnızca nitelikli yatırımcılara satılabilen, Türkiye Elektronik Fon Alım Satım Platformu’nda (TEFAS) süreç görmeyen ve fon portföyüne alınacak varlık ve süreçlere ait rastgele bir oransal sınırlamaya tabi olmayanlar için bir yıllık elde tutma müddetine bağlı tevkifat istisnası uygulanmayacak. Bunların dışında kalan, daima olarak portföyünün en az yüzde 51’i Borsa İstanbul’da süreç gören pay senetlerinden oluşan fonların katılma hissesi sahipleri ise kelam konusu istisnadan yararlanmaya devam edecek.

İSTİSNA VE HARÇ DÜZENLEMELERİ

Düzenlemeyle Motorlu Taşıtlar Vergisi Kanunu’nda yapılan değişikliğe nazaran, büyükşehir olan vilayetlerde il özel yönetimleri yerine kurulan yatırım izleme ve uyum başkanlıkları da vilayet özel yönetimlerinde olduğu üzere isimlerine kayıt ve tescilli taşıtların motorlu taşıtlar vergisinden istisna tutulacak.

Harçlar Kanunu’nda yapılan düzenlemeye nazaran, yatırım izleme ve uyum başkanlıkları, vilayet özel yönetimlerinde olduğu üzere taşınmaz edinimlerinde ve satışlarında tapu harçlarından istisna olacak.

Tapuda yapılan süreçten sonra, emlak vergisi bedelinden daha düşük bir bedel üzerinden harç ödendiğinin yahut beyan edilen periyot ve iktisap bedelinin gerçek durumu yansıtmadığının tespit edilmesi halinde ortadaki farka isabet eden harcın tarh edilmesinde, vergi ziyaı cezası yüzde 25 yerine “bir kat” halinde uygulanacak.

Kanuna bağlı tarifedeki “değer yahut tartı üzerinden alınan göreli harçlar” kısmında yapılan değişikliğe nazaran, noterde yapılan sıfır araçların birinci tescili süreçlerinden ve tescil edilmiş araçların (ikinci el araçların) satış ve bölümüne ait süreçlerden, 1000 liradan az olmamak üzere satış ve dönem bedeli üzerinden göreli noter harcı alınacak. Bu karar, 1 Ocak 2026 tarihinden itibaren yürürlüğe girecek.

Gayrimenkullerin ivaz karşılığında yahut ölünceye kadar bakma akdine dayanarak yahut trampa kararlarına nazaran dönem ve iktisabında gayrimenkulün emlak vergisi bedelinden az olmamak üzere beyan edilen periyot ve iktisap bedeli üzerinden (cebri icra ve şüyuun izalesi hallerinde satış bedeli, istimlaklerde takdir edilen bedel üzerinden) periyot eden ve periyot alan için farklı ayrı, tapuda kaydı bulunmayan gayrimenkullerin, zilyetlik zaman mukaveleleri ile bölümünde de karardaki oran uygulanacak.

Kanun teklifiyle, mevcut durumda harca tabi olmayan ayakta teşhis ve tedavi yapılan özel sıhhat kuruluşları ile ağız ve diş sıhhati hizmeti sunulan özel sıhhat kuruluşlarına ilişkin dokümanlar, veteriner doktor muayenehane ve poliklinikleri ile hayvan hastanelerine verilen ruhsatlar ve değerli madenler kuruluş ve faaliyet müsaade dokümanları, kuyum, ikinci el motorlu kara taşıtı ve taşınmaz ticareti yetki evrakları ile ticari havayolu ve genel havacılık işletme ruhsatlarından yıllık harç alınacak. Mevcut durumda yalnızca ruhsat alımında harca tabi özel hastaneleri ve laboratuvarları açmak için düzenlenen ruhsatnameler ile turizm kuruluşu işletme dokümanlarına ait harç, yıllık alınacak.

Buna nazaran, her yıl için kuyum ticareti ile iştigal edilebilmesi için şubeler dahil kuyum işletmeleri ismine düzenlenen yetki evraklarından 30 bin lira, ikinci el motorlu kara taşıtı ticaretiyle iştigal edilebilmesi için şubeler dahil işletme ismine düzenlenen yetki evrakları ile taşınmaz ticaretiyle iştigal edilebilmesi için şubeler dahil işletme ve kontratlı işletmeler ismine düzenlenen yetki dokümanlarından 20 bin lira alınacak. Bu harçlar, büyükşehir belediyesi olan vilayetlerde, bir evvelki takvim yılının son günü itibarıyla Türkiye İstatistik Kurumu (TÜİK) tarafından yayımlanmış son bilgilere nazaran nüfusu 30 bini geçmeyen ilçeler hariç olmak üzere bir kat artırımlı uygulanacak.

Hususi hastaneler açma ruhsatnameleri ile laboratuvarlara ilişkin ruhsatnameler de her yıl için alınacak. Laboratuvarlara ilişkin ruhsatnameler ortasına özel besin denetim laboratuvarlarına verilen kuruluş müsaade dokümanları de eklenecek.

Ayakta teşhis ve tedavi yapılan özel sıhhat kuruluşlarına ilişkin ruhsatnameler kapsamında her yıl için muayenehane uygunluk dokümanı 20 bin lira, özel poliklinik ruhsatnamesi 30 bin lira, özel tıp merkezi ruhsatnamesi 50 bin lira olacak. Ağız ve diş sıhhati hizmeti sunulan özel sıhhat kuruluşlarına ilişkin ruhsatnameler çerçevesinde ise her yıl için alınacak bedel, ağız ve diş sıhhati muayenehanelerinden 20 bin lira, ağız ve diş sıhhati polikliniklerinden 30 bin lira, ağız ve diş sıhhati merkezlerinden 40 bin lira, ağız ve diş sıhhati hastanelerinden 40 bin lira olacak.

Bu harçlar, büyükşehir belediyesi olan vilayetlerde, bir evvelki takvim yılının son günü prestijiyle TÜİK tarafından yayımlanmış son datalara nazaran nüfusu 30 bini geçmeyen ilçeler hariç olmak üzere, bir kat artırımlı uygulanacak.

Turizm kurum evrakları kapsamında birinci, ikinci, üçüncü ve dördüncü sınıf turizm kurumu işletme evraklarına ödenen harçlar da yıllık alınacak.

Hayvanların muayene edildiği, hastalıklarının teşhis ve tedavilerinin yapıldığı muayenehane ve poliklinikler ile hastanelere verilen ruhsatnameler kapsamında alınacak harç bedeli, her yıl için veteriner tabip muayenehane ruhsatı 10 bin lira, veteriner doktor poliklinik ruhsatı 20 bin lira, hayvan hastanesi ruhsatı 40 bin lira olarak uygulanacak.

Harç bedeli, değerli maden rafinerileri kuruluş müsaade evrakları 7 milyon 500 bin lira, değerli maden rafinerileri faaliyet müsaade evrakları her yıl için 7 milyon 500 bin lira, değerli madenler aracı kurum ve kuruluşları faaliyet müsaade evrakları her yıl için 5 milyon lira olacak.

Hava yolu ve genel havacılık işletme ruhsat harçları da düzenleniyor. Buna nazaran, her yıl için alınacak harç bedeli, tarifeli ve tarifesiz seferlerle yolcu ve yük nakliyatı yapacak hava yolu işletmelerine verilen ruhsatlarda 2 milyon lira, yalnızca tarifesiz seferlerle yolcu ve yük nakliyeciliği yapacak hava yolu işletmelerine verilen ruhsatlarda 1 milyon 500 bin lira, tarifeli ve tarifesiz seferlerle yalnızca yük nakliyatı yapacak hava yolu işletmelerine verilen ruhsatlarda 1 milyon lira, hava taksi işletmesi ruhsat harcında 500 bin lira, genel havacılık işletme ruhsatında 100 bin lira olarak uygulanacak.

Bu karar 1 Ocak 2026’da yürürlüğe girecek.

VAKIF YÜKSEKÖĞRETİM KURUMLARINDA FİYATLARIN GÜNCELLEMESİNE AİT KURALLAR BELİRLENDİ

Yükseköğretim Kanunu’nda yapılan değişiklikle vakıf yükseköğretim kurumlarında mütevelli heyet tarafından tespit edilen fiyatların güncellemesine ait kurallar belirleniyor. Buna nazaran, hazırlık sınıfına ve/veya birinci sınıfa yerleştirme yılı dışındaki tahsil fiyatları, cari yıl haziran ayı yıllık üretici fiyat endeksi artışı ile cari yıl haziran ayı yıllık tüketici fiyat endeksi artışı ortalaması da dikkate alınarak Yükseköğretim Heyetinin tespit edeceği asıllara nazaran olacak.

Karayolları Trafik Kanunu’nda yapılan değişikliğe nazaran, noterler tarafından gerçekleştirilen tescil edilmiş araçların (ikinci el araçların) satış ve evre süreçlerine ait harç istisnası kaldırılacak. Bu karar 1 Ocak 2026 tarihinden itibaren yürürlüğe girecek.

Katma Bedel Vergisi Kanunu’nda yapılan düzenlemeye nazaran, yatırım izleme ve uyum başkanlıklarının mülkiyetindeki taşınmazların satışı suretiyle gerçekleşen evre ve teslimler KDV’den istisna tutulacak. Bu karar düzenlemenin yayımını izleyen ayın başında yürürlüğe girecek.

2026 UEFA Avrupa Ligi Finali ve 2027 UEFA Konferans Ligi Finali karşılaşmaları ile 2032 UEFA Avrupa Futbol Şampiyonası tertibine ait olmak üzere Avrupa Futbol Federasyonları Birliği (UEFA), iştirakçi gruplar ve tertipte vazifeli hukukî şahıslardan iş yeri, yasal ve iş merkezi Türkiye’de bulunmayanlara, bu karşılaşmalar ve tertip münasebetiyle yapılacak mal teslimleri ve hizmet ifaları ile bunların bu karşılaşmalar ve tertip münasebetiyle yapacakları mal teslimleri ve hizmet ifaları katma kıymet vergisinden müstesna tutulacak. Bu istisnalar hasebiyle yüklenilen vergiler, vergiye tabi süreçler üzerinden hesaplanan vergilerden indirilecek. İndirim yoluyla telafi edilemeyen vergiler ise ilgili kararlar uyarınca istisna kapsamında süreç yapan mükellefin talebi üzerine nakden yahut mahsuben iade edilecek. Hazine ve Maliye Bakanlığı istisna ve iadenin uygulamasına ait yordam ve temelleri belirlemeye yetkili olacak.

Kıyı Kanunu’na eklenen karara nazaran, kroki ile listede hudut ve koordinatları gösterilen Orta Karadeniz Özgür Bölgesi alanında Serbest Bölgeler Kanunu uyarınca sınai, ticari ve hizmetle ilgili faaliyetlerin yürütülebilmesi gayesiyle yapı ve tesisler inşa edilebilecek.

Teklifle Ferdî Emeklilik Tasarruf ve Yatırım Sistemi Kanunu’na nazaran, patron tarafından ödenenler hariç Türkiye Cumhuriyeti vatandaşı iştirakçiler ile Türk Vatandaşlığı Kanunu’nun ilgili kararı kapsamındaki iştirakçiler ismine ferdi emeklilik hesabına ödenen katkı hisselerinin yüzde 30’una karşılık gelen meblağ, şirketler tarafından emeklilik nezaret merkezine iletilen bilgiler temel alınarak devlet katkısı olarak emeklilik nezaret merkezince hesaplanacak. Teklifle Cumhurbaşkanı’na, bu oranı yüzde 50’sine kadar artırma, sıfıra kadar indirme yetkisi veriliyor.

Düzenlemeyle 2023 yılında yaşanan sarsıntı afetinin ekonomik ve toplumsal tesirlerinin azaltılması maksadıyla yapılan harcamalar ile 2025 yılı gelir istikametli bütçe gelişmeleri nedeniyle ortaya çıkan ek finansman muhtaçlığının karşılanması ve Hazine nakit rezervinin belli bir düzeyde tutulabilmesi maksadıyla sene başında yılı bütçe kanunu ile belirlenen net borç kullanım fiyatının artırılması hedefleniyor.

Bu maksatla Kamu Finansmanı ve Borç İdaresinin Düzenlenmesi Hakkında Kanun’a eklenen süreksiz hususa nazaran, kararda düzenlenen net borç kullanımı fiyatı 2025 yılı için, 1 Ocak 2025’ten geçerli olmak üzere Bakan ve Cumhurbaşkanı tarafından artırılan net borç kullanım fiyatına 595 milyar lira ek edilerek uygulanacak.

Kanun teklifiyle Toplumsal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nda değişikliğe gidilerek durdurulan sigortalılık müddetinin ihya maliyetinin, yasal müddetinde ödenen prim maliyetinden yüksek tutularak sigortalıların primlerini yasal müddetinde ödeme alışkanlığının artırılması ve prim fiyatlarını vaktinde ödeyen sigortalılarımızın dezavantajlı duruma düşmemeleri amaçlanıyor. Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanunu kararları uygulanan sigortalılar için de borçlanma prim oranları yüzde 45 olarak alınarak sigortalılar ortasında eşitlik sağlanması hedefleniyor.

Vergi Kanunları ile Birtakım Kanunlarda ve 631 Sayılı Kanun Kararında Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi ile Toplumsal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nda değişikliğe gidiliyor.

Buna nazaran, malullük, yaşlılık ve mevt sigortalarında prim oranında artışa gidiliyor. Kanun’un “İsteğe bağlı sigorta prim ve ödemeleri”, “tarım ve orman işlerinde hizmet akdi ile süreksiz olarak çalışanların sigortalılığı”, “bazı kısmi periyodik çalışanlar” ile “ev hizmetlerinde çalışanların sigortalılığı ve konut kapıcılığı” başlıklı kararlarda yer alan sigorta prim oranlarında değişiklik yapılıyor.

Düzenlemeyle uzun vadeli sigorta kolları prim oranında artış sağlanarak, Toplumsal Güvenlik Kurumunun (SGK) aktüeryal istikrarının korunması ve uzun vadede toplumsal güvenlik sisteminin sürdürülebilirliğine katkı sağlanması hedefleniyor. Buna nazaran, Kanun’un “Prim oranları ve Devlet katkısı” başlıklı kararındaki ilgili prim oranları değiştiriliyor.

Asgari fiyatın 7,5 katı olarak uygulanan prime temel yarar üst sonu, minimum fiyatın 9 katına çıkarılacak. Bu karar 1 Ocak 2026 tarihinde yürürlüğe girecek.

SGK’den gelir yahut aylık alanların, kendi sigortalılığı ve/veya hak sahibi olduğu kişinin sigortalılığı nedeniyle oluşan genel sıhhat sigortası primi dahil prim ve prime ait borçları, yüzde 25 oranını geçmemek üzere gelir yahut aylıklarından kesilmek suretiyle tahsil edilecek. Bu unsurun uygulamasına ait adap ve temeller, SGK tarafından düzenlenecek. Bu karar 1 Ocak 2026’da yürürlüğe girecek.

Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanunu kararlarına nazaran yapılan borçlanma meblağları ile Türk Silahlı Kuvvetleri İşçi Kanunu’nun ilgili kararı kapsamında Türk Silahlı Kuvvetlerinde geçmiş kabul edilen mühletlere ilişkin emekli keseneği ve kurum karşılık meblağlarının hesaplanmasında kesenek ve karşılık yahut borçlanma oranı yüzde 45 olarak uygulanacak. Bu karar doğrultusunda Kanun’da teknik düzenleme yapılıyor. Bu karar 1 Ocak 2026’da yürürlüğe girecek.

Bu yıl götürü bedel üzerinden hizmet alım kontratı yapılmış kamu üniversite sıhhat hizmeti sunucularının SGK’ye 31 Aralık 2025 tarihine kadar bu kontrat kapsamında verdikleri tedavi hizmetlerine ait toplam tahakkuk fiyatının götürü bedel kontrat meblağından düşük olması durumunda, ortadaki fark terkin edilecek. Terkin edilen meblağ, Bakanlık bütçesine bu hedefle tahsis edilecek ödenekten karşılanacak. Bu düzenlemeye ait yöntem ve asıllar Hazine ve Maliye Bakanlığının görüşü alınarak Kurumca belirlenecek.

İSTİSNALAR

Kurumlar Vergisi Kanunu’ndaki değişiklikle, dernek yahut vakıflarca elde edilen kesinti suretiyle vergilendirilmiş kira gelirleri ile menkul değer ve faiz gelirleri, Ulusal Eğitim Bakanlığına bağlı okullardaki atölye ve uygulama üniteleri ile çıraklık ve halk eğitim merkezlerindeki uygulama ünitelerine bağlı döner sermaye işletmelerinin gelirleri nedeniyle iktisadi işletme oluşmuş sayılmayacağına yönelik düzenlemenin uygulama müddeti 31 Aralık 2035’e kadar uzatılacak.

2026 UEFA Avrupa Ligi Finali ve 2027 UEFA Konferans Ligi Finali karşılaşmalarının Türkiye’de oynanması ile 2032 UEFA Avrupa Futbol Şampiyonasının Türkiye’de düzenlenmesine ait olarak Türkiye’de elde ettikleri çıkar ve iratları münasebetiyle Avrupa Futbol Federasyonları Birliği (UEFA) ile işyeri, yasal ve iş merkezi Türkiye’de bulunmayan iştirakçi kadrolar ve tertipte vazifeli hukukî şahıslar, gelir ve kurumlar vergisinden muaf olacak. Bu muafiyet, tevkif yoluyla alınan vergileri de kapsayacak. Avrupa Futbol Federasyonları Birliği (UEFA) Türkiye Ofisinin bu karşılaşmalar ve şampiyona kapsamında elde ettiği gelirler münasebetiyle iktisadi işletme oluşmuş sayılmayacak.

Çek Kanunu’ndaki değişiklikle, ticaretin sürdürülebilirliğinin sağlanması ile çek hesabı sahiplerinin nakit akışlarını planlayabilmelerine imkan tanınması gayesiyle üzerinde yazılı bulunan düzenleme tarihinden evvel çeklerin ödenmek için muhatap bankaya ibrazının geçersiz olmasına ait düzenlemenin müddeti uzatılacak. Buna nazaran, 31 Aralık 2028’e kadar üzerinde yazılı düzenleme tarihinden evvel çekin ödenmek için muhatap bankaya ibrazı geçersiz olacak.

Teklifle, Birtakım Alacakların Yine Yapılandırılması ile Toplumsal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu ve Öteki Kimi Kanun ve Kanun Kararında Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun’da değişiklik yapılacak. Buna nazaran, İstanbul Sismik Riskin Azaltılması ve Acil Durum Hazırlık Projesi (İSMEP) kapsamında, İstanbul Valiliğine bağlı olarak faaliyet gösteren İstanbul Proje Uyum ünitesine yapılacak teslim ve hizmetler, finansmanı yabancı devletler, milletlerarası kurum ve kuruluşlarca karşılanmak kaidesiyle 31 Aralık 2035’e kadar katma paha vergisinden müstesna olacak.

KENTSEL DÖNÜŞÜM BAŞKANLIĞINA BORÇLANMA YETKİSİ

Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanun’daki değişiklikle, kanun kapsamında açılan dönüşüm projeleri özel hesabı 31 Aralık 2027 prestijiyle kapatılacak. 31 Aralık 2027’ye kadar ilgili mevzuata nazaran özel hesaba kaydedilen gelirler, bu tarihten sonra Kentsel Dönüşüm Başkanlığı bütçesine gelir kaydedilecek, özel hesaptan yapılan harcamalar ise Başkanlık bütçesine bu maksatla tahsis edilen ödeneklerden karşılanacak.

Kentsel Dönüşüm Başkanlığı, 31 Aralık 2027’ye kadar kanun kapsamındaki uygulamalarda kullanılmak üzere kaynak temin etmek amacıyla taksitli toplam alacak ölçüsü temel alınarak sermayesinin yarısından fazlası direkt yahut dolaylı olarak kamuya ilişkin olan bankalardan iç borçlanma yapabilecek.

Anapara, faiz ve borçlanma nedeniyle oluşacak sarfiyatların toplamı, muhasebe kayıtlarında gösterilen taksitli toplam alacak ölçüsünün yüzde 25’ini aşamayacak. Bu kapsamda yapılacak borçlanma ölçüsü ve ödeme yapısı, bu alacakların vade yapısına uyumlu olarak belirlenecek. Bu kapsamda kelam konusu alacaklardan tahsil edilen meblağlar, öncelikle borçlanma sebebiyle ortaya çıkan anapara, faiz ve öteki borçlanma sarfiyatları için kullanılacak.

Teklifle, Elektrik Piyasası Kanunu’nda değişikliğe gidiliyor. Buna nazaran, genel aydınlatma sarfiyatlarına genel bütçenin de katkısını sağlayan düzenlemenin uygulama müddeti 2030 yılı sonuna kadar uzatılacak. Bu kapsamda 31 Aralık 2030 tarihine kadar, genel aydınlatma kapsamında aydınlatılan yerlerde gerçekleşen aydınlatma sarfiyatları Güç ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı bütçesine konulacak ödenekten ve ilgili belediyeler ile vilayet özel yönetimlerinin genel bütçe vergi gelirleri hissesinden karşılanacak. Bu karar 1 Ocak 2026’da yürürlüğe girecek.

Ayrıca genel aydınlatma sarfiyatları kapsamında belediyelerin genel bütçe vergi gelirleri hissesinden yapılacak kesinti oranlarına yönelik düzenlemeye de gidilecek. Bu çerçevede büyükşehir belediyelerinin hudutları içinde 2014 yılından bu yana yüzde 20 olarak uygulanan yüzde 10’luk yasal oran yüzde 30, öbür belediyeler ve mücavir alanlarında 2014 yılından bu yana yüzde 10 olarak uygulanan yüzde 5’lik yasal oran yüzde 15 ve bu hudutlar dışında ilgili vilayet özel yönetimlerinde 2014 yılından bu yana yüzde 20 olarak uygulanan yüzde 10’luk yasal oran yüzde 30 olarak belirlenecek.

Askeralma Kanunu’nda yapılan değişikliğe nazaran, Türk Silahlı Kuvvetlerinde geçmiş kabul edilen mühletlere ilişkin emekli keseneği ve kurum karşılık fiyatlarının hesaplanmasında kesenek ve karşılık yahut borçlanma oranının yüzde 45 olarak belirlenmesi nedeniyle ahenk düzenlemesine gidiliyor. Bu karar, 1 Ocak 2026’da yürürlüğe girecek.

Memurlar ve Başka Kamu Vazifelilerinin Mali ve Toplumsal Haklarında Düzenlemeler ile Birtakım Kanun ve Kanun Kararında Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Kararında Kararname’deki değişiklikle, belediye liderleri, belediye meclisi üyeleri ve vilayet genel meclisi üyeleri ile vilayet özel yönetimleri, belediyeler, vilayet özel yönetimleri ve belediyelerin bağlı kuruluşları, kurdukları yahut üye oldukları birlikler ile direkt yahut dolaylı olarak tek başına yahut birlikte ya da başka ayrı sermayesinin yarısından fazlasına sahip oldukları şirketlerde istihdam edilen her statüdeki çalışanın, kanun kapsamında sayılan misyonları bakımından sadece bir vazifesi için ödeme alabilmesi hedefleniyor.

Mahalli yönetimler bünyesindeki organlarda ve bu organlara bağlı olarak yürütülen komitelerde kanun gereği yürütülmesi mecburî olan hizmetler bakımından 631 sayılı KHK’nin ilgili kararı kapsamından muaf tutulacak ve bu bireylere şirketlerde vazife almaları durumunda ödenek ve huzur haklarından sadece biri ödenecek.

YENİ UNSUR İHDASLARI

Komisyonda AK Parti’nin verdiği önerge ile teklife yeni unsur ihdasları da yapıldı.

Bu kapsamda, Ölçüler ve Ayar Kanunu’na süreksiz husus ekleniyor. Buna nazaran 1 Ocak 2026 tarihi prestijiyle damga mühleti geçmiş su sayaçları için; 31 Aralık 2028 tarihine kadar muayenesinin yaptırılması yahut geçerli muayenesi olan bir sayaçla değiştirilmesi koşuluyla bu sayaçlara el konularak mülkiyetinin kamuya geçirilmesine karar verilmeyecek ve idari para cezası verilmeyecek, verilmiş olanlar bildirim edilmeyecek, bildiri edilmiş olanların tahsilatından vazgeçilecek, varsa açılmış davalar hakkında mahkemece karar verilmesine yer olmadığına karar verilecek, yargılama ve takip masrafları taraflar üzerinde bırakılacak ve vekalet fiyatına hükmedilemeyecek. Kelam konusu hususun yürürlüğe girdiği tarihten evvel tahsil edilmiş idari para cezaları iade edilmeyecek. 31 Aralık 2028 tarihini bir yıla kadar uzatmaya Bakanlık yetkili olacak. Bu karar, 1 Ocak 2026 tarihi prestijiyle yürürlüğe girecek.

İşsizlik Sigortası Kanunu’na eklenen süreksiz unsura nazaran, imalat sanayi kesimlerinde istihdamı müdafaa ve artırma gayesiyle bu dallarda faaliyet yürüten işletmelere yönelik, 1 Ocak 2026 ile 31 Aralık 2026 tarihleri ortasında Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı ile Küçük ve Orta Ölçekli İşletmeleri Geliştirme ve Destekleme Yönetimi Başkanlığı tarafından çalışan sigortalılar için uygulanacak dayanak programlarında gereksinim duyulacak kaynak, İşsizlik Sigortası Fonu’nun 2025 yılı prim gelirlerinin yüzde 15’ini aşmamak kaydıyla, Fon tarafından Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı merkez muhasebe birimi hesabına yatırılacak ve genel bütçenin (B) işaretli cetveline gelir kaydedilecek.

Kaydedilen bu fiyatlar karşılığı, ilgili yönetim bütçelerine gerektiğinde hazine yardımıyla ilişkilendirmek suretiyle ödenek eklemeye Cumhurbaşkanı yetkili olacak. Bu husus kapsamında Fon kaynakları kullanılarak uygulanan takviye programının uygulama temelleri, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı ve Küçük ve Orta Ölçekli İşletmeleri Geliştirme ve Destekleme Yönetimi Başkanlığı ile Bakanlık tarafından ortaklaşa belirlenecek.

Emlak Vergisi Kanunu’nun, emlak vergi kıymetlerine ait 2017’de düzenlenen Süreksiz 23’üncü unsuru, uygulama müddeti dolduğu için yürürlükten kaldırılacak.

Yeni husus ihdasıyla Sanayi ve Teknoloji Bakanlığının misyonları ortasına, “İşletmelere; kapasite geliştirme, ölçek iktisadı oluşturma, verimlilik artırma, istihdamı muhafaza, piyasa şartlarındaki değişimlere karşı dayanıklılık kazandırma, rekabet gücünü müdafaa ve işletme sürdürülebilirliğini sağlama maksatlarıyla takviye vermek ve bu takviyelere ait yöntem ve temelleri belirlemek.” de eklenecek.

GÖRÜŞMELERDEN

Coştu, “İmalat endüstrinde belirlediğimiz dört kesime, dokuma, konfeksiyon, deri ve mobilya dalları olmak üzere, KOSGEB aracılığıyla sağladığımız bir takviye vardı hala de devam ediyor. Bu programın tesirlerini alanda ve sayılarda gözlüyoruz. Bu gereksinimin önümüzdeki sene de devam edeceğini görüyoruz hasebiyle dallarımıza takviyesi devam ettirme kanatindeyiz. Bunun için de kaynak gereksinimimiz olacak.” dedi.

Teklifin hususlarının görüşmeleri sırasında, Gelir İdaresi Başkanı Bekir Bayrakdar, fabrikatör olup emekli olan bireylerin de istisnası düzenlemesinden yararlanacağı tarafındaki tenkitlere karşılık verdi. Bayrakdar, emekli olup yıllık 1 milyon 200 bin liradan fazla geliri olanların şu anda da istisnasından yararlanamadığını söyledi.

İstisnanın kira enflasyonunu artıracağı tarafındaki tenkitlere cevap veren Hazine ve Maliye Bakan Yardımcısı İsmail İlhan Hatipoğlu, kira artışlarının daha da yükselmemesi konusundaki hassasiyetlerinin devam ettiğini belirterek, düzenlemenin kiraya yansıyacağını değerlendirmediklerini belirtti.

Tapu harçlarıyla ilgili tenkide de cevap veren Hatipoğlu, “Tapu harçlarıyla ilgili tenkitlere yönetim olarak biz de katılıyoruz. Burada gerçek pahanın beyanını sağlamak ve harçlara ait farklı oranlar belirleme konusunda bir çalışma yürüttüğümüzü söz edebilirim.” dedi.

Mekansal Bilgi Tahlil Sistemi (MEVA) çalışmasına yönelik tenkitlere yönelik ise Hatipoğlu, bu çalışmada yapay zekanın kullanıldığını söyledi. Hatipoğlu, konuşmasını şöyle sürdürdü:

“78 bin 317 mükellefe yazıyla ‘beyanlarınız ile bizim tespit ettiğimiz kıymetler ortasında bir fark olduğunu tespit ettik’ halinde bir mektup gönderdik. Bunun 40 bin 800’ü bizatihi düzeltti. Buradan da işte 58 milyarlık bir matrah farkı, 1,2 milyarlık bir harç ödemesi gerçekleşti. 42 mükellef nezdinde de… Yani başkalarında bakıyoruz, kimilerinin izahatı sahiden hakikat, rastgele bir süreç yapılmıyor lakin vergi incelemesine devam edilen mükellefler var. Mesela 42 mükellef şu ana kadar sonuçlandı, onlara ait de 172 milyonluk bir matrah farkı tespit edildi, 3 milyon vergi, işte, dörtte 1’i oranında da ceza kesilmiş oldu ve biz gerçek pahanın beyanına dönük bir çalışma içerisindeyiz lakin harçlara ait kademeli bir çalışmanın da yapılmasının yararlı olduğunu değerlendiriyoruz.”

Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK) Lideri Raci Kaya, teklifte SGK’yi ilgilendiren düzenlemelere ait milletvekillerine bilgi verdi.

TÜİK datalarına nazaran beklenen ömrün ortalamasının 78 yaş olduğunu aktaran Kaya, Türkiye’de mevt yaşının Avrupa seviyesine ulaştığını belirtti. Kaya, Türkiye’de doğurganlık suratındaki düşüşe de dikkati çekti.