İşte İnfaz Kanun teklifinden çıkarılan unsurlar

TBMM Genel Şurasının 3 Haziran 2025 tarihli birleşiminde “Ceza ve Güvenlik Önlemlerinin İnfazı Hakkında Kanun ile Birtakım Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi” ele alındı. İnfaz kanunu olarak bilinen tekliften 8 husus çıkarıldı. Teklifteki öbür hususlar TBMM Genel Konseyinde kabul edilerek maddeleşti.

İşte İnfaz Kanun teklifinden çıkarılan maddeler

HUSUS 11- – 5237 sayılı Kanunun 170 inci unsurunun birinci fıkrasının (c) bendi aşağıdaki formda ve fıkrada yer alan “altı aydan üç yıla” ibaresi “bir yıldan beş yıla” biçiminde değiştirilmiş, birinci fıkrasından sonra gelmek üzere aşağıdaki fıkra eklenmiş ve başka fıkra buna nazaran teselsül ettirilmiştir.
“c) Ses ve gaz fişeği atabilenler dahil…

TBMM Genel Heyetinin 3 Haziran 2025 tarihli birleşiminde “Ceza ve Güvenlik Önlemlerinin İnfazı Hakkında Kanun ile Birtakım Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi” ele alındı. İnfaz kanunu olarak bilinen tekliften 8 unsur çıkarıldı. Teklifteki başka hususlar TBMM Genel Konseyinde kabul edilerek maddeleşti.

İşte İnfaz Kanun teklifinden çıkarılan maddeler

MADDE 11- – 5237 sayılı Kanunun 170 inci hususunun birinci fıkrasının (c) bendi aşağıdaki halde ve fıkrada yer alan “altı aydan üç yıla” ibaresi “bir yıldan beş yıla” halinde değiştirilmiş, birinci fıkrasından sonra gelmek üzere aşağıdaki fıkra eklenmiş ve başka fıkra buna nazaran teselsül ettirilmiştir.
“c) Ses ve gaz fişeği atabilenler dahil silahla ateş eden yahut patlayıcı unsur kullanan,”
“(2) Birinci fıkrada tanımlanan hatanın bireylerin toplu olarak bulundukları yerlerde işlenmesi halinde verilecek ceza yarısından bir katına kadar artırılır.”

Kaldırılma münasebeti: Maddenin (1)’inci fıkrasına “ses ve gaz fişeği atabilenler dahil silahla ateş eden” ibaresi eklenerek kamuoyunda “kuru sıkı” olarak bilinen silahlar da bu cürüm kapsamına alınmak istenmektedir. Anayasa’nın 13’üncü hususu uyarınca temel hak ve özgürlüklerin sonlandırılması fakat ölçülülük, yasallık ve demokratik toplum tertibinin gereklerine uygunluk unsurları çerçevesinde mümkündür. Kuru sıkı silahlar niteliği gereği ölümcül ya da önemli yaralanmaya neden olabilecek silahlar değildir. Bu nedenle, bu tıp araçlarla yapılan aksiyonları genel güvenliği taammüden tehlikeye sokmak üzere ağır cezai yaptırımlar öngören bir cürüm tipiyle ilişkilendirmek ölçülülük prensibinin ihlalidir. Kabahat niteliğindeki bir aksiyonu ceza hukukunun ağır yaptırımlarına bahis etmek ceza hukukunun son deva olma unsuruyla de çelişmektedir.

MADDE 14– 5237 sayılı Kanunun 223 üncü hususu başlığıyla birlikte aşağıdaki halde değiştirilmiştir.
“Ulaşım araçlarının hareketinin engellenmesi, kaçırılması yahut alıkonulması
UNSUR 223- (1) Hukuka karşıt bir davranışla kara ulaşım aracının hareket etmesini engelleyen, bu aracı hareket halinde iken durduran yahut gitmekte olduğu yerden diğer yere götüren kişi, bir yıldan üç yıla kadar mahpus cezası ile cezalandırılır.
(2) Hatanın konusunun deniz yahut demiryolu ulaşım aracı olması halinde, iki yıldan beş yıla kadar mahpus cezasına hükmolunur.
(3) Hukuka muhalif bir davranışla hava ulaşım aracının hareket etmesini engelleyen yahut bu aracı gitmekte olduğu yerden öteki yere götüren kişi, beş yıldan on yıla kadar mahpus cezası ile cezalandırılır.
(4) Üstteki fıkralarda tanımlanan hataların işlenmesi emeliyle yahut sırasında diğer bir hatanın işlenmesi halinde ayrıyeten bu kabahatten ötürü ceza verilir.”

Kaldırılma münasebeti: Husustaki değişikliklerle kabahatin maddi ögeleri değiştirilmiştir. Cebir ve tehdit kaldırılmış, hukuka muhalif bir davranış denilerek her türlü hareketle bu cürmün işlenmesi kâfi görülmüştür. Aslında cürmün işlenmesi kolaylaştırılmıştır. Bu cürümle birlikte öteki kabahatler da işlenirse gerçek içtima uygulanacak ve her oluşan hatadan başka farklı ceza verilecektir. Cebir ve tehdidin cürmün ögesi olmaktan çıkartılması nedeniyle bu halde ceza normlarının makullüğü ve öngörülebilir olması unsuru ortadan kaldırılmıştır. Hukuka tersliğin sadece ceza hukukunu mu yoksa özel hukuku da mı kapsayıp kapsamadığı hususu açık bırakılmıştır.

MADDE 15- 4/12/2004 tarihli ve 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanununun 250 nci unsurunun birinci fıkrasının (a) bendinin (2) numaralı alt bendinde yer alan “(madde 170)” ibaresi “(madde 170, birinci ve üçüncü fıkra)” biçiminde değiştirilmiştir.

MADDE 16- 13/12/2004 tarihli ve 5275 sayılı Ceza ve Güvenlik Önlemlerinin İnfazı Hakkında Kanunun 11 inci unsurunun birinci fıkrasında yer alan “tutukluların” ibaresi “hükümlülerin yahut tutukluların” halinde değiştirilmiştir

MADDE 17- 5275 sayılı Kanunun 15 inci unsurunun üçüncü fıkrası aşağıdaki formda değiştirilmiş ve hususa aşağıdaki fıkralar eklenmiştir.
“(3) Çocuk mahkumların çocuk kapalı ceza infaz kurumundan çocuk eğitimevine ayrılmalarına 89 uncu husus uyarınca yapılan kıymetlendirme sonucunda karar verilir. Çocuk eğitimevine ayırmaya ait olarak tavır ve davranışları olumsuz bedellendirilen çocuk mahkumların yine değerlendirilmeye tabi tutulma müddetleri altı ayı geçemez.”
“(4) Aşağıdaki hallerde çocuk mahkumlar hakkında verilen cezalar direkt çocuk eğitimevlerinde yerine getirilir:
a) Kasıtlı hatalardan toplam üç yıl yahut daha az mahpus cezasına mahküm olanlar.
b) Taksirli kabahatlerden toplam beş yıl yahut daha az mühletle mahpus cezasına mahküm olanlar.
(5) Direkt çocuk eğitimevine alınanlar dahil olmak üzere bu kurumlarda bulunan çocuk mahkumlardan;
a) Firar edenler yahut diğer bir fiilden ötürü haklarında tutuklama kararı verilenler idare ve gözlem kurulu kararıyla,
b) Kapalı ceza infaz kurumuna iade yahut odaya kapatma disiplin cezası alıp, bu cezası katılaşmış olanlar yahut asayiş ve nizamın sağlanması maksadıyla disiplin cezası katılaşmamış olsa bile aksiyonu kurum nizamı ya da kişi güvenliği bakımından tehlike oluşturanlar idare ve gözlem kurulu kararıyla, çocuk kapalı ceza infaz kurumlarına gönderilirler.
(6) Tehlikeli halde bulunan, kanıt karartma tehlikesi olan, soruşturmanın yahut kovuşturmanın hedefini ya da tutukevinin güvenliğini tehlikeye düşüren yahut kabahatin tekrarına imkan verecek davranışlarda bulunan çocuk tutuklular hariç olmak üzere, üst hududu onbeş yıl yahut daha az mahpus cezasını gerektiren cürümlerde çocuk tutuklular, idare ve gözlem kurulunun kararı ve infaz yargıcının onayıyla çocuk eğitimevlerinde barındırılabilir. Çocuk eğitimevlerinde barındırılma kaidelerini kaybeden çocuk tutuklular, idare ve gözlem kurulu kararıyla kapalı ceza infaz kurumlarına gönderilirler.
(7) Çocuk mahkumların, hata ve ceza çeşitlerine nazaran, çocuk eğitimevlerine ayrılıp ayrılmamalarına, çocuk eğitimevlerinde geçirecekleri mühletlere, çocuk kapalı ceza infaz kurumlarına gönderilmelerine, direkt çocuk eğitimevlerine alınmalarına, direkt çocuk eğitimevlerine alınanların çocuk kapalı ceza infaz kurumlarına gönderilmelerine ve başka konulara ait metot ve temeller yönetmelikte gösterilir.”

MADDE 23- 4/5/2007 tarihli ve 5651 sayılı İnternet Ortamında Yapılan Yayınların Düzenlenmesi ve Bu Yayınlar Yoluyla İşlenen Kabahatlerle Gayret Edilmesi Hakkında Kanunun 2 nci hususunun birinci fıkrasının (ö) ve (r) bentleri aşağıdaki halde değiştirilmiştir.
“ö) İçeriğin çıkarılması: İçeriğin internet ortamından çıkarılmasını,”
“r) İhtar formülü: İnternet ortamında yapılan yayın içeriği nedeniyle Kurum yahut haklarının ihlal edildiğini argüman eden şahıslar tarafından yapılan bildirimi,”

MADDE 24- 5651 sayılı Kanunun 8 inci hususunun dördüncü fıkrasına “ilişkin olarak” ibaresinden sonra gelmek üzere “içeriğin çıkarılması ve/veya” ibaresi eklenmiş ve fıkranın ikinci cümlesi aşağıdaki formda değiştirilmiş, dokuzuncu fıkrasında yer alan “yayından” ibaresi unsur metninden çıkarılmış ve onbirinci fıkrasına “Başkan tarafından” ibaresinden sonra gelmek üzere “erişim sağlayıcılar ile ilgili içerik ve yer sağlayıcılara” ibaresi eklenmiştir. “Bu karar, erişim sağlayıcılar ile ilgili içerik ve yer sağlayıcılara bildirilerek gereğinin yerine getirilmesi istenir.”

MADDE 25- 5651 sayılı Kanunun Anayasa Mahkemesi tarafından iptal edilen 9 uncu hususu başlığıyla birlikte aşağıdaki formda tekrar düzenlenmiştir.
“Kişilik haklarının ihlal edilmesi
UNSUR 9- (1) Yayın içeriği nedeniyle kişilik haklarının ihlal edildiğini argüman eden şahıslar tarafından içeriğin çıkarılması ve/veya erişimin engellenmesi hedefiyle sulh ceza hakimliğine başvurulabilir.
(2) Sulh ceza hakimliğince, detaylı bir inceleme yapılmasına gerek olmaksızın ihlalin birinci bakışta anlaşılabildiği hallerde yirmi dört saat içinde içeriğin çıkarılması ve/veya erişimin engellenmesi kararı verilir.
(3) Yayın içeriği nedeniyle kişilik haklarının ihlal edildiğini sav eden bireylerin talep etmesi durumunda sulh ceza hakimliğince, detaylı bir inceleme yapılmasına gerek olmaksızın ihlalin birinci bakışta anlaşılabildiği hallerde başvuranın isminin ihlale husus internet adresleriyle ilişkilendirilmemesine karar verilir. Kararda bildirim yapılacak arama motorlarına yer verilir.
(4) Detaylı bir inceleme yapılmasına gerek olmaksızın ihlalin birinci bakışta anlaşılamadığı hallerde müracaat reddedilir.(5) Sulh ceza hakimi, bu husus kapsamında sadece ihlalin gerçekleştiği yayın ile sonlu olarak karar verir. İnternet sitesinde yapılan yayının tümüne yönelik erişimin engellenmesine karar verilemez. Fakat, URL adresi belirtilerek içeriğe erişimin engellenmesi prosedürüyle ihlalin engellenemeyeceğine dair kanaat oluşması yahut içeriğin çıkarılması kararının gereğinin yerine getirilmemiş olması halinde, münasebeti açıkça belirtilmek kaydıyla internet sitesinde yapılan yayının tümüne yönelik erişimin engellenmesine karar verilebilir.
(6) Sulh ceza hakimi tarafından verilen karar, erişim sağlayıcılar ile ilgili içerik ve yer sağlayıcılara bildirilmek üzere direkt Birliğe gönderilir. Bu karar, Birlik tarafından erişim sağlayıcılar ile ilgili içerik ve yer sağlayıcılara bildirilir. Bildirim üzerine kararın gereği derhal ve en geç dört saat içinde yerine getirilir.
(7) Bu husus kapsamında verilen karara husus kişilik hakkının ihlaline ait yayının öteki internet adreslerinde de yayınlanması durumunda ilgili kişi tarafından Birliğe müracaat edilerek, kararın bu adresler için de uygulanması talep edilebilir. Talebin Birlik tarafından kabul edilmesi halinde mevcut karar bu adresler için de uygulanır. Talebin Birlik tarafından kabulüne karşı kararı veren hakimliğe itiraz edilebilir. İnternet sitesindeki yayının tümüne yönelik erişimin engellenmesi kararlarında bu fıkra kararı uygulanmaz.
(8) Erişimin engellenmesine husus içeriğin çıkarılmış olması durumunda hakim kararı resen kararsız kalır. İnternet sitesinin tümüne yönelik verilen erişimin engellenmesi kararına husus içeriğin çıkarılmış olması durumunda ise ilgilinin talebi üzerine kararı veren sulh ceza hakimliği tarafından karar kaldırılır.
(9) Bu unsur uyarınca sulh ceza hakimliklerince verilen kararlara karşı 5271 sayılı Kanun kararlarına nazaran itiraz yoluna gidilebilir. Kararına itiraz edilen hakim yahut itirazı incelemeye yetkili merci gerekli görmesi halinde tarafları dinleyebilir.

(10) Bu unsur uyarınca verilen kararların gereğini yerine getirmeyen erişim sağlayıcılar ile ilgili içerik ve yer sağlayıcının sorumluları bin günden beş bin güne kadar isimli para cezası ile cezalandırılır.
(11) Bu husus uyarınca verilen içeriğin çıkarılması kararının gereğinin Türkiye’den günlük erişimi on milyondan fazla olan yurt dışı kaynaklı toplumsal ağ sağlayıcı tarafından yerine getirilmemesi durumunda ilgili kişi tarafından yapılan müracaat üzerine Birlik, kararın uygulanmasını sağlamak için toplumsal ağ sağlayıcıya yine bildirimde bulunur. Bildirime karşın kararın gereğinin yirmidört saat içinde yerine getirilmemesi durumunda ilgili kişi tarafından toplumsal ağ sağlayıcının internet trafiği bant genişliğinin yüzde elli oranında daraltılması için kararı veren sulh ceza hakimliğine başvurulabilir. Müracaatın kabulüne ait hakim kararının uygulanmasından itibaren otuz gün içinde içeriğin çıkarılmaması halinde ilgili kişi tarafından toplumsal ağ sağlayıcının internet trafiği bant genişliğinin yüzde doksan oranına kadar daraltılması için kararı veren sulh ceza hakimliğine başvurulabilir. Hakim ikinci müracaat üzerine vereceği kararında, yüzde elliden düşük olmamak kaydıyla, sunulan hizmetin niteliğini de dikkate alarak daha düşük bir oran belirleyebilir. Hakim tarafından verilen kararlar erişim sağlayıcılara bildirilmek üzere Birliğe gönderilir. Kararların gereği, bildirimden itibaren derhal ve en geç dört saat içinde erişim sağlayıcılar tarafından yerine getirilir. İçeriğinçıkarılması kararının gereğinin yerine getirilmesi halinde ilgilinin talebi üzerine kararı veren sulh ceza hakimliği tarafından internet trafiği bant genişliğinin daraltılmasına ait karar kaldırılır.”